UCHWAŁA NR XXXV/242/2017 RADY MIEJSKIEJ W PŁOTACH z dnia 29 września 2017 r. w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych

Uchwała Nr XXXV/242/2017
Rady Miejskiej w Płotach

z dnia 29 września 2017 r.

w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych

Na podstawie Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U z 2016 r. poz. 446 z póź. zm.)                 w związku z art. 17 ust. 1 pkt. 3, art. 48a ust. 1, art. 51 ust. 1-4, art. 96 ust. 1, 2 i 4, art. 97 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j. Dz. U z 2016 r. poz. 930 ze zm.)

Rada Miejska w Płotach uchwala co następuje:

§ 1. Ustala się szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych, które posiadają ostatni adres zameldowania na pobyt stały na terenie Gminy Płoty.

§ 2.  Użyte w uchwale określenia oznaczają:

1) Decyzja ? decyzja administracyjna podjęta na podstawie zapisów ustawy                      o pomocy społecznej;

2) Osoba bezdomna ? osoba bezdomna w rozumieniu zapisów ustawy o pomocy społecznej;

3) Schronisko ? schronisko dla osób bezdomnych;

4) Kryterium dochodowe ? odpowiednio: kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującej lub kryterium dochodowe na osobę w rodzinie ustalone zgodnie z art. 8 ustawy o pomocy społecznej;

5) Pełny koszt pobytu ? wysokość 100% pełnego dziennego kosztu pobytu w schronisku;

6) Pobyt ? faktyczna liczba dni pobytu w schronisku;

7) OPS ? Ośrodek Pomocy Społecznej w Płotach;

§ 3. 1. Pomoc w formie udzielenia schronienia poprzez przyznanie tymczasowego miejsca pobytu w schronisku przysługuje:

1) Nieodpłatnie ? osobie bezdomnej lub rodzinie, których dochód nie przekracza kwoty kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej;

2) Odpłatnie ? jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie przekracza kwotę kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej. Tabelę odpłatności za pobyt w schronisku określa załącznik do niniejszej uchwały;

2. Wysokość odpłatności za pobyt w schronisku ustala się za każdy dzień pobytu w schronisku, a okres rozliczeniowy obejmuje 1 miesiąc kalendarzowy, po przyjęciu do wyliczenia: ilość dni pobytu pomnożona przez kwotę pełnego kosztu pobytu;

3. Przyznanie pomocy w formie udzielenia schronienia ? tymczasowego miejsca pobytu w schronisku, wysokość odpłatności za pobyt, sposób płatności, okres pobytu ustalane są indywidualnie w drodze decyzji wydanej na podstawie zapisów ustawy o pomocy społecznej, w oparciu o przeprowadzony wywiad środowiskowy, zawarty kontrakt socjalny, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego;

§ 4. 1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, osoba bezdomna, której udzielono schronienia poprzez przyznanie tymczasowego miejsca w schronisku dla bezdomnych, na jej wniosek lub na wniosek pracownika socjalnego, może zostać częściowo lub całkowicie zwolniona z ponoszenia odpłatności za pobyt w schronisku;

2. Decyzję o częściowym lub całkowitym zwolnieniu z odpłatności za pobyt w schronisku podejmuje się po przeprowadzeniu rodzinnego wywiadu środowiskowego, po dokonaniu oceny sytuacji rodzinnej i materialnej osoby bezdomnej.

3. Przypadki o których mowa w ust. 1 dotyczą w szczególności: konieczności ponoszenia kosztów zakupu leków, specjalistycznych badań lekarskich, stosowania specjalistycznej, kosztownej diety, zakupu sprzętu rehabilitacyjnego lub wystąpienia zdarzenia losowego.

§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Płotów.

§ 6. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.

Uzasadnienie

Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. z 2016 r. poz. 930 z póź. zm.) należy m. in. udzielenie schronienia, zapewnienia posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym.

Od 5 września 2016 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o pomocy społecznej wynikająca z ustawy z dnia 5 września 2015 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej. Nowelizacja ta wprowadziła nowe zasady udzielania pomocy w formie schronienia.

Zgodnie z art. 97 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej - opłatę za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych ustala podmiot kierujący w uzgodnieniu z osobą kierowaną, uwzględniając przyznany zakres usług. Osoby nie ponoszą opłat, jeżeli dochód osoby samotnie gospodarującej lub dochód na osobę w rodzinie nie przekracza kwoty kryterium dochodowego, o którym mowa w art. 8 ustawy o pomocy społecznej, natomiast zgodnie z art. 97 ust. 5 ww. ustawy ?Rada powiatu lub rada gminy w drodze uchwały ustala, w zakresie zadań własnych, szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w ośrodkach wsparcia i mieszkaniach chronionych?.

Zgodnie z art. 48 a ust. 1 ?Udzielenie schronienia następuje przez przyznanie tymczasowego miejsca w noclegowni albo schronisku dla osób bezdomnych?.

W myśl art. 51 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej:

?Osobom, które ze względu na wiek, chorobę lub niepełnosprawność wymagają częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych, mogą być przyznane usługi opiekuńcze, specjalistyczne usługi opiekuńcze lub posiłek, świadczone w ośrodku wsparcia.

2. Ośrodek wsparcia jest jednostką organizacyjną pomocy społecznej dziennego pobytu.

3. W ośrodku wsparcia mogą być prowadzone miejsca całodobowe okresowego pobytu.

4. Ośrodkiem wsparcia, o którym mowa w ust. 1-3, może być ośrodek wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi, dzienny dom pomocy, dom dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, schronisko dla bezdomnych oraz klub samopomocy.

Schronisko dla bezdomnych jest jedną z form ośrodka wsparcia. W związku z powyższym konieczne stało się podjęcie uchwały w sprawie ustalenia zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w schronisku dla osób bezdomnych.